交匯點訊 11月29日-30日，中國自然資源學(xué)會資源權(quán)益研究分會成立大會暨資源權(quán)益管理與國土空間治理研討會在南京成功舉辦。研討會由中國自然資源學(xué)會資源權(quán)益研究分會（籌）和南京農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院聯(lián)合主辦。會議期間，中國自然資源學(xué)會資源權(quán)益研究分會正式揭牌成立。

圍繞資源權(quán)益管理與國土空間治理，30余名專家學(xué)者碰撞智慧

此次會議旨在推動土地、規(guī)劃、地理、法律、經(jīng)濟等多學(xué)科的交叉融合，以助力資源權(quán)益管理，服務(wù)自然資源所有者和管理者職責(zé)的有效履行。當(dāng)天，來自南京大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國科學(xué)院南京地理與湖泊研究所、中國國土勘測規(guī)劃院、中國自然資源經(jīng)濟研究院、江蘇省國土資源研究中心等省內(nèi)外高校和事業(yè)單位的三十余位專家學(xué)者，圍繞“資源權(quán)益管理與國土空間治理”主題進行深入的學(xué)術(shù)探討和交流。

南京農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委副書記劉營軍，中國自然資源學(xué)會副理事長兼秘書長、南京工程學(xué)院黨委副書記濮勵杰，農(nóng)村土地資源利用與整治國家地方聯(lián)合工程研究中心主任歐名豪出席會議并致辭。

劉營軍表示，生態(tài)文明建設(shè)已成為我國現(xiàn)代化進程中堅定不移的戰(zhàn)略方針，自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革更是推動生態(tài)文明建設(shè)向縱深發(fā)展的核心關(guān)鍵，他希望以此次論壇為契機，通過多學(xué)科交叉創(chuàng)新，加強各高校、科研機構(gòu)以及相關(guān)部門之間的緊密合作，在交流中碰撞思想，在合作中推動進步，為資源權(quán)益與國土空間治理的高質(zhì)量發(fā)展貢獻更多力量。

濮勵杰表示，經(jīng)過學(xué)會和各界努力，自然資源學(xué)科已經(jīng)從最初的自然資源綜合考察發(fā)展成為一門綜合性、交叉性的資源科學(xué)學(xué)科體系，此次分會成立面向資源權(quán)益管理和國土空間治理的現(xiàn)實需求，能夠有效推動土地、規(guī)劃、地理、法律、經(jīng)濟等多學(xué)科交叉融合，助力資源權(quán)益管理實現(xiàn)自然資源所有者和管理者職責(zé)有效履行，為自然資源事業(yè)夯基壘臺，為建設(shè)美麗中國貢獻力量。

歐名豪表示，資源的科學(xué)配置與高效利用，國土空間的合理規(guī)劃與精細治理，不僅是一個國家或地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心要素，更是直接關(guān)聯(lián)人民群眾生活品質(zhì)與幸福指數(shù)的關(guān)鍵所在。

在大會主旨報告階段中，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員谷樹忠，河海大學(xué)黨委書記、中國科學(xué)院南京地理與湖泊研究所研究員楊桂山，中國自然資源經(jīng)濟研究院研究員呂賓，南京大學(xué)教授張京祥，浙江大學(xué)教授譚榮，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授郭杰分別圍繞“關(guān)于生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)若干思考”“生態(tài)空間系統(tǒng)保護：規(guī)劃分區(qū)與區(qū)際補償”“全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機制試點進展與展望”“新時期自然資源資產(chǎn)管理制度的改革創(chuàng)新”“資源權(quán)益管理與國土空間治理”等主題作報告。本階段由自然資源部自然資源所有者權(quán)益司原司長、中國自然資源學(xué)會副理事長吳太平點評，中國國土勘測規(guī)劃院地政研究中心主任、《中國土地科學(xué)》執(zhí)行主編王慶日主持。

會議由南京農(nóng)業(yè)大學(xué)中國資源環(huán)境與發(fā)展研究院、農(nóng)村土地資源利用與整治國家地方聯(lián)合工程研究中心承辦，江蘇自然資源智庫、江蘇省土地勘測規(guī)劃院、江蘇省土地開發(fā)整理中心、江蘇省土地學(xué)會共同協(xié)辦，得到《自然資源學(xué)報》《中國土地科學(xué)》等期刊支持。

多學(xué)科交叉，中國自然資源學(xué)會資源權(quán)益研究分會成立

29日晚，中國自然資源學(xué)會資源權(quán)益研究分會成立大會成功舉辦，濮勵杰與劉營軍參與中國自然資源學(xué)會資源權(quán)益研究分會揭牌儀式。

會議宣讀了批復(fù)文件，分會委員進行表決，選舉了第一屆主任、副主任、秘書長及委員并授予聘書。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院土地管理系主任郭杰教授當(dāng)選為資源權(quán)益研究分會主任。

資源權(quán)益分會將致力于什么工作？資源權(quán)益研究分會主任、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院土地管理系主任郭杰告訴記者，成立資源權(quán)益研究分會的初衷，是為了構(gòu)建學(xué)術(shù)共同體開展理論研究與實踐探索，更好維護自然資源所有者權(quán)益，真正實現(xiàn)自然資源的資產(chǎn)價值?！巴诰蚓G水青山中蘊藏的生態(tài)價值，這是一個系統(tǒng)性的工作，需要土地、規(guī)劃、地理、法律、經(jīng)濟等多學(xué)科協(xié)同研究?！?/p>

郭杰介紹，所謂自然資源，即自然環(huán)境中與人類社會發(fā)展相關(guān)，能利用并產(chǎn)生價值的自然要素。比如土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，除法律規(guī)定屬于集體所有以外都屬于國家所有，即全民所有。全民所有自然資源面臨主體不清、底數(shù)不明、收益分配失調(diào)與開發(fā)保護失序等問題，同時與土地這樣的有形自然資源不同，光、熱、碳匯等無形自然資源利用與保護秩序尚未完全建立?！斑@是一個系統(tǒng)治理的過程，也需要構(gòu)建一個完整的邏輯鏈條。首先我們要明確自然資源的權(quán)屬，完成資產(chǎn)配置的規(guī)劃，明確分區(qū)利用規(guī)則，并建立交易市場，構(gòu)建可持續(xù)的交易機制等等?！?/p>

“比如碳匯就是典型的生態(tài)價值產(chǎn)品?！惫芘e例說，在江蘇生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制唯一全域試點市宿遷，團隊通過制定生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查技術(shù)方案，編制生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)規(guī)劃，構(gòu)建分區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)場景，在地方自然資源和規(guī)劃部門支持下，通過開展自然資源統(tǒng)一調(diào)查登記、研究碳匯計量方法、創(chuàng)新碳匯價值評估、構(gòu)建碳匯交易制度等構(gòu)建可持續(xù)碳匯交易機制?！敖酉聛砭褪桥嘤屯苿犹紖R市場的形成?！惫鼙硎荆磥碣Y源權(quán)益研究分會就是要探索挖掘水流、森林、濕地等自然資源的生態(tài)功能，測度它們的無形價值，建立區(qū)域間的補償和交易機制，讓生態(tài)價值更好實現(xiàn)，自然資源與生態(tài)空間更好保護。

據(jù)介紹，中國自然資源學(xué)會資源權(quán)益研究分會的成立，標志著我國在資源權(quán)益管理與國土空間治理的學(xué)術(shù)交流及政策實踐取得了階段性的成效。未來政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)界及研究機構(gòu)應(yīng)借此東風(fēng)，攜手構(gòu)建高品質(zhì)的學(xué)術(shù)共同體，通過深入開展專項調(diào)查與研究，產(chǎn)出高質(zhì)量的研究成果，為推進國家空間治理與資源權(quán)益高效管理提供堅實支撐與有效路徑。

【交匯點新聞】資源權(quán)益管理與國土空間治理研討會在寧舉行：多學(xué)科協(xié)同，挖掘綠水青山的生態(tài)價值

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